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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：美菲编剧闹剧在南海掀不起风浪。这个所谓的仲裁判决没约束力、违宪、违法，中国会否认，也会继续执行，7月13日，外交部副部长刘振民在国务院新闻办公室发布会上认为，南海仲裁案由菲律宾共和国时任政府单方面驳回，违背中菲两国协议和地区国家共识，不合乎国际法，预见要被舍弃。刘振民回应，中方愿同菲律宾新政府共同努力，处置南海问题，推展中菲关系早日重返正轨。

国新办当天公布《中国坚决通过谈判解决问题中国与菲律宾在南海有关争议》的白皮书，从南海诸岛是中国固有领土，中菲南海有关争议的由来，中菲已就南海有关争议达成协议共识，菲律宾再三采行造成争议变得复杂的行动，中国处置南海问题的政策等五个方面阐释了中国政府在中菲南海争议和南海问题上的一贯立场和政策。外交部副部长刘振民问了中外记者的发问。国新办副主任、新闻发言人郭卫民在当天的发布会上认为，这场闹剧在南海这片中国人的祖宗海掀不起风浪，中国确保国家领土主权和海洋权益的决意和意志坚如磐石。

非法仲裁产生违宪裁决刘振民当天申明了中国政府对所谓仲裁判决的立场，即判决结果没约束力、违宪、违法，中国会否认，也会继续执行。刘振民特别强调，无论是成员构成、机构运作，还是资金来源，临时仲裁庭都不存在相当大问题，独立国家公正无法保证。

首先，临时仲裁庭毕竟国际法庭，与坐落于海牙联合国系统的国际法院毫无关系。该仲裁庭虽然与坐落于汉堡的国际海洋法法庭和坐落于海牙的常设仲裁法院(PCA)有一定关系，但不是这两个法庭的一部分。

仅有的联系是这个仲裁庭在庭审的时候用于了常设仲裁法院的大厅。其次，所谓仲裁庭的构成实质上是政治操作者的结果。

这个临时仲裁庭是由5名仲裁员构成，除了菲律宾自己登录来自德国的沃尔夫鲁姆教授作为仲裁员外，其他4名仲裁员是由国际海洋法法庭时任庭长日本籍法官柳井俊二登录。柳井俊二既是国际海洋法法庭的法官，同时也是日本安倍政府安保法制恳谈会会长。

其人在帮助安倍中止集体自卫权，挑战二战后国际秩序方面起了相当大起到，曾多次兼任日本派驻美大使。所谓仲裁庭的构成几乎是柳井俊二一手操控的结果。第三，临时仲裁庭的五位构成成员中有四位来自欧洲，另外一位法官虽然来自喀麦隆，但也长年居住于欧洲。1945年签定《联合国宪章》、制订《联合国海洋法公约》的时候曾规定，国际法院的构成必需代表世界各大文化和主要法系，国际海洋法法庭正式成立时也有这个拒绝。

这是要保证法庭有代表性、有权威性。但是临时仲裁庭的成员没一位来自亚洲，遑论中国。没对亚洲文化、南海问题、亚洲简单地缘政治的深刻印象理解，无法做出公正裁决。

第四，临时仲裁庭在运作过程当中缺少基本原则，甚至几乎背叛了他们原本坚决的观点。临时仲裁庭用于的证人也是如此。有证人在其学术著作里谈南沙群岛最少有12个海洋地形是岛屿，可以主张二百海里专属经济区，但是到临时仲裁庭出庭作证的时候答道一个都没。

对这样的证言，临时仲裁庭不做到任何调查，不做到任何分辨就说法。最必须认为的是，国际法院的法官、海洋法法庭的法官，其酬金、薪水由联合国缴纳，以保证其独立性、公正性。但是，这五名法官是赚钱的，花钱的是菲律宾的钱，有可能还有别人给他们的钱。

他们是有偿服务的。刘振民认为，临时仲裁庭的运作出乎意料当年公约制定者们的期望和预料，建构了十分很差的先例。

这个临时仲裁案可能会沦为国际法史上一个臭名昭著的案例。刘振民特别强调，国际法上有个规则叫作非法行为不产生合法效力，以此类推，违宪的裁决也不有可能获得继续执行，会有约束力。一张废纸的判决，也没有人继续执行。

谁要想要试试，按照这个判决去继续执行，去实行他们的不道德，那也是不会包含新的不法行为，中国政府也不会采行适当的手段制止他们。中国坚决谈判解决问题争议此次白皮书的公布，目的指出和回应中国政府在南海问题上的立场和事实。

同时也向国际社会指出，中菲之间曾多次是有协议的，谈判解决问题南海争端是唯一的决心。刘振民特别强调，如果菲律宾方面不不愿返回谈判桌，中国和菲律宾的关系必定不会受到影响。在对此重新启动谈判否有先决条件的问题时，刘振民认为，谈判的基础是在认同历史事实基础上，按照国际法进行谈判，这是各国谈判的基本原则。多年来，中国与东盟国家都是按照这个原则来展开双边交流的。

在谈及中国在南海的军事行动和军事设施时，刘振民回应，中国海军在南海活动是很长时间的，因为这是我们的海域。他回应，中国与东盟十国签订的《南海各方不道德宣言》有关联合确保好南海的和平平稳，确保我南海的航行与飞到权利的政策没逆，也会逆。至于中国不会会划定南海防空识别区，主要根据中国受到威胁的程度。

如果我们的安全性受到威胁，当然有权划出，这各不相同中国的综合辨别。刘振民回应，期望其他国家不要借机来威胁中国，期望其他国家需要与中国一起希望，牵而行，联合确保南海和平平稳。中国的目标是期望南海沦为和平之海友谊之海合作之海。之后与东盟国家深化合作南海仲裁案否不会影响到中国和东盟合作?刘振民回应，南海争议是中国与部分东盟国家之间的问题，不是中国与东盟之间的问题。

期望中国和东盟的合作不要受到影响，中国是这么想要的，也是这么希望的。当前，中国与东盟的合作总体来讲没受到南海争议过于大的影响。中国坚决把南海问题放在《南海各方不道德宣言》的框架内，由中国和东盟国家一起来处置，争议由当事国谈判解决问题，中国与东盟国家联合确保南海的和平与平稳。

目前，中国是东盟仅次于的贸易伙伴，东盟也是中国的第三大贸易伙伴。中国与东盟的合作，过去25年，尤其是过去10年获得较慢发展。

刘振民回应，今年9月将在东盟轮执国老挝大城万象举办中国东盟纪念对话伙伴关系25周年的峰会，中国和东盟领导人不会参加。中国期望也借以更进一步提高中国和东盟的合作，深化中国和东盟的合作，期望南海问题不要影响中国与东盟的合作。

刘振民特别强调，东盟国家仍然在申明《南海各方不道德宣言》依然是东盟国家与中国联合应付南海问题的地区规则。中方也不会之后与东盟国家一起，来前进全面有效地原始地实施《南海各方不道德宣言》，也不会之后前进《南海行为准则》的磋商，谋求协商一致的基础上早日达成协议《南海行为准则》。

郭卫民最后特别强调，目前，来自各大洲70多个国家的政府早已指出反对中国政府的立场，早已有90多个国家230多个政党或者政治的组织指出反对中国政府的立场。我们认识到的很多媒体朋友，还包括一些智库、专家学者，他们也用有所不同形式传达了反对中国政府的立场。南海仲裁案临时仲裁庭做出的所谓判决未使中国受到孤立无援。

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